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但实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或者不作为取证相当难，这就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰。没有明确刑事责任方面的条文，难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。TYUIGHaadadhjkyida
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古来有之：古港与古城
浙江是侨务大省，古来如此。唐宋时期，中国不论在文化，还是商贸方面均辐射海外，这其中，传教、经商者旅居海外称侨，而侨胞多以船出海，侨出海、侨归乡，浙江东南沿海为港。时至今日，温州朔门古港问世，成为这段浙江侨史的实证之一。
自宋代至今，永嘉成了温州，而临安成了杭州，两座古城的变迁如出一辙。不仅如此，温州以商入文，永嘉学派为鼎盛；杭州文以载道，临安气象成宋韵，如今，两地均成为各自地缘文化的代表。
除了文化变迁的相似，围绕经商贸易，两地还有更多渊源。南宋时期，海运入港，河运四方。遥想当年，朔门古港通商千帆竞，瓯江与钱塘江襟连，商船北上临安都城，永嘉和临安以水相连、依水而兴。
文化和商贸，是自古以来经久不衰的主题，也促成了如今临安和永嘉结对。此次活动，在永嘉桥领、临安新侨陈伟的牵线下，临安、永嘉两地侨联结对，再续了两地“山海情”，他本人也被聘请为两地“侨界引才大使”和“国际文化交流大使”。
此次，临安、永嘉两地以为侨服务的共同目标，共促侨商、侨企、侨团深入合作，在文化交流、经济发展等方面进行赋能，营造两地新侨创新创业浓郁氛围，并深度推进两地侨联高质量发展，推动两地侨务工作走深走实。
双方相关负责人共同表示，临安、永嘉两地将持续推进双方“以侨为纽带”，不断深化“侨胞所在皆是故乡”理念，凝侨心、聚侨力、暖侨心，并围绕满足两地归侨侨眷、海外侨胞、留学生等群体的纾困和发展需求，共建大侨务工作格局。
临安、永嘉两地侨界人士座谈会现场。永嘉县委统战部 供图
今以贯之：文化与科创
文化是海内外侨胞的共同精神坐标，而科创则是海外归侨的共同优势赋能。本次活动，临安、永嘉两地侨界人士还就“文化与科创”的海外布局进行了深度探讨，包括海外文化传播、海外仓建设、“非遗”和产品出海等。
一方面，临安位于杭州城西科创走廊，科技创新效应凸显；另一方面，永嘉作为温州地缘文化代表之地，非遗文化出海模式逐渐成熟。因此，如何将文化与科创进行有机结合，成为双方共同关注的焦点。
譬如，在侨资企业八目写字文化科技公司，永嘉侨界人士与该企业负责人座谈交流海外华文传播路径，并现场达成2所海外华文学校的合作意向。
在产业领域，两地结对也恰逢其时。近5年来，永嘉引进侨资项目32个，总投资额118.86亿元，但多为第二、三产业，高新产业领域项目占比较低。而反观临安，坐拥浙江科研机构创新基地——青山湖科技城，已成为浙江省高端创新资源最密集的区域之一。
双方相关负责人共同表示，以此次活动为开端，临安、永嘉两地还将共同推动“侨助工坊”建设，围绕跨境电商、侨特色农文旅产品等，共同推动产业合作、产品“出海”，有效促进当地农民持续增收。
此外，临安、永嘉两地还分别挂牌成立了为侨服务工作的联络站，依托“为侨服务全球通”平台，打造涉侨事项的异地服务试点，包括华侨侨眷身份认定、涉侨公证、户籍变更等跨区域、跨部门联合办理，积极探索为侨服务事项“一地受理、全省通办”模式。
接下来，临安、永嘉将进一步整合双方资源，通过延伸海外“藤蔓”，壮大“地瓜经济”，推动侨界力量助力乡村振兴、共同富裕。(完)
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